广元多措并举扎实推进节约型机关创建

 为切实抓好节约型机关创建工作，广元市机关事务服务中心紧紧围绕市委市政府中心工作，认真落实书记、市长批示，高标准推进国家级、省级节约型公共机构示范单位创建、党政机关生活垃圾强制分类、市级国有资产共享公用、公务用车管理和服务标准化建设等工作，为节约型机关创建行动奠定坚实基础。

 一、抓低碳建设，把创建融入到绿色发展大环境。广元市委、市政府立足资源优势，在西部地区率先提出“低碳重建、科学发展”理念，在全省率先编制完成《“十二五”低碳经济发展规划》。2013年市委六届七次全会将“生态立市”纳入总体发展思路，通过全市上下几年来的努力，广元先后获得“低碳中国贡献城市”“低碳发展突出贡献城市”“低碳生态先进城市”和“杰出绿色生态城市”等荣誉称号，有力提升了节约型机关创建软实力。2017年启动的党政机关生活垃圾强制分类、公务用车管理和服务标准化建设以及市级公物仓建设等工作，均已取得较好的成效。

 二、抓机制健全，确保创建工作全覆盖。一是精心制定方案。广元市机关事务中心会同市直机关工委、市发改委、市财政局等部门，开展讨论活动4次、分组调研3次，向各县区政府、市级各部门广泛征求意见。编制的《广元市节约型机关创建行动实施方案》经市政府审定后，由市机关事务服务中心、市直机关工委、市发改委、市财政局联合印发。二是优化工作机制。分层、分级成立了节约型机关创建工作领导小组，明确了工作职责，落实了工作责任，倒排工期、挂图作战。三是明晰创建目标。制定三年创建计划，将市级党政机关全部纳入创建范围，市四大班子集中办公区、节约型机关创建领导小组成员单位率先进行创建，同时鼓励有条件的乡镇、街道开展创建。四是增配工作力量。市委编办为市机关事务服务中心新增参公编制、事业编制各一个，成立广元市市级机关资产保障中心，专门负责市级公物仓运行、公务用车标准化服务和市级重大活动资产保障等工作。

 三、抓宣传动员，营造良好环境氛围。一是加大宣传力度。将节约型机关创建知识纳入各单位会议学习范围，重点学习《公共机构节能条例》《中华人民共和国节约能源法》和中央、省、市节约型机关创建有关规定。结合“节能宣传周”活动，向干部职工编发各类节约型机关创建宣传信息2万余条，节能公益短信20余条。二是强化培训学习。组织今年首批27个创建单位的办公室主任、生活垃圾分类师开展节约型机关创建业务培训，将生活垃圾分类师培训为节约型机关创建指导员。三是开展系列活动。充分发挥公共机构生活垃圾分类志愿者作用，组织开展节约型机关创建志愿活动20余次，市、县（区）200余个单位参与了活动。

 四、抓统筹推进，让节约理念深入各个领域。一是规范办公设备配置。出台了《广元市市级行政事业单位通用办公设备、办公家具配置和办公用房维修管理办法》，明确市级部门办公设施、设备采购由市财政和市机关事务服务中心审定后实施，首先从市级公物仓调剂保障。据统计，2017年以来，公物仓已为市级部门（单位）调剂、借用办公物资14784件，节约财政资金800余万元。特别是广元党政机关机构改革以来，新组建单位90%的办公设备均由公物仓调剂保障。二是科学编制公务用车管理与服务标准。《广元市公务用车管理与服务标准》已形成4个分体系、9个方面、30个标准规范，其中《公务用车随车物品配备规范》等4项专项标准，获批为省级地方标准。通过标准化建设，公务用车单车油耗同比下降21%，维修费用同比减少23%，干部职工差旅费支出同比下降25%，极大降低了机关运行成本。三是积极解决青年干部住房问题。筹集优质房源40套（80间），建设了青年干部公寓，重点保障市级部门单身无房公职人员100余人入住周转住房，有效缓解了青年干部个人生活负担和减少了机关单位抽借调人员房屋租赁支出。四是大力推动绿色办公。结合生活垃圾分类工作，对于不可降解和一次性塑料制品进行限制，鼓励使用可循环办公用品，办公场所垃圾日产率明显下降。五是认真开展示范单位创建活动。扎实做好国家级、省级节约型公共机构示范单位创建工作，开展中期指导3次，集中业务培训1次。目前，4家国家级、3家省级节约型公共机构示范创建单位已完成自评。六是扎实做好扶贫产品采购工作。会同有关部门优化了扶贫产品供销渠道，动员市、县区机关事业单位食堂采购扶贫产品17582.96万元，既促进了农民增收又降低了相关支出。

 五、抓制度执行，促进创建工作落实落地。一是认真落实过紧日子有关要求。市委办、市政府办出台了《市级部门单位“过紧日子”十三条措施》，从机构运行、后勤服务、人员保障，日常采购等方面进行了规范，减少和降低了财政支出事项和标准。二是规范办公用房与公务用车管理。配套出台了《广元市党政机关办公用房管理实施细则》《广元市党政机关公务用车管理实施细则》《广元市市级党政机关应急用车使用和管理办法（试行）》《广元市市级党政机关公务出行保障办法（试行）》《广元市市级公务用车平台管理实施细则》《广元市市级机关单位公务出行汽车租赁管理办法（试行）》《广元市党政机关国内公务接待管理办法》等制度，为降低机关运行成本提供了政策保障。三是强化目标考核。节约型机关创建达标已纳入市政府目标绩效考核负面清单管理，对于创建不力的单位和县区采取倒扣分制度，对于创建中表现突出的单位和个人给予通报表扬。

 目前，广元市及各县区政府和首批创建的27个市级机关均完成了方案制定，报送了《四川省节约型机关创建备案表》，节约型机关创建工作正按照《方案》时间节点，扎实推进。