四川省机关事务管理局关于2024年度法治政府建设工作的情况报告

2024年，在省委省政府坚强领导下，四川省机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和省委十二届五次、六次全会精神，对照《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《四川省人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》有关要求，坚决落实《四川省机关运行保障条例》，扎实推进法治政府建设有关工作，积极推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。

一、强化政治引领，习近平法治思想走深走实

局党组高度重视法治政府建设工作，认真落实“第一议题”制度，坚持把习近平法治思想贯穿落实到机关事务依法治理各方面全过程，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度扎实推进法治政府建设。2024年，将“推进法治化建设”列入全省机关事务工作重点任务，以“法治化蓄能”为全省机关事务工作高质量发展保驾护航。全年梳理“四川省机关事务管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规”178部，将习近平法治思想纳入局党组中心组理论学习重点内容，开展理论学习中心组学习13次、研讨发言7次40人次。同时，结合机关事务业务职能特点，印发《2024年局务会会前学法计划》，组织开展局务会会前学法6次，以上率下推动习近平法治思想在全省机关事务系统落地生根。

二、坚持高位推动，第一责任人职责履职到位

局主要负责同志以身作则、以上率下，带头学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入机关事务发展总体规划，把“法治建设”作为构建机关事务现代治理新格局的首要举措，与业务工作同谋划、同部署、同推进，定期召开会议研究法治建设工作，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，跟进推动重点工作落实，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者职责。2024年，组织26名新任领导干部开展宪法宣誓，认真参加中央党校“厅局级干部进修班（第89期）‘全面依法治国’研究专题”学习，并结合学习收获为全局系统干部职工讲授“习近平法治思想”专题党课，不断提升法治思维和法治能力。

三、深化制度建设，法规制度体系逐步健全

贯彻《四川省机关运行保障条例》，印发《四川省机关运行保障条例释义》，发布《机关运行保障“以案释法”案例集》。贯彻《党政机关国内公务接待管理规定》，牵头修订我省党政机关国内公务接待管理办法，全年分6批次全覆盖调研21个市（州），广泛征求意见建议，完成草案拟制，待省委省政府印发实施。出台《四川省省属事业单位公务用车管理暂行办法》，严格公务用车全流程、全生命周期管理，完善公务用车管理体系。落实局党组与派驻纪检监察组联席会议制度，建立局系统制度台账，形成局内控制度审查（备案）工作机制，完成党内法规制度清理、规范性文件清理“回头看”等专项清理工作。同时，积极发挥标准与法规制度的互补互促作用，联合重庆市机关事务管理局建立标准化协同联动机制，发布川渝团体标准2项，制定省级地方标准1项，参与国家标准制定3项，以标准赋能助推机关事务法治化建设。

四、强化依法履职，机关运行保障更为高效

立足推进机关事务依法治理，以贯彻《四川省机关运行保障条例》为抓手，依法履职尽责，持续提升机关事务服务效能。创新国有资产管理，着力构建“1+8+N”国有资产管理体系，选取11家省直部门进行国有资产专项审计、113家省直一级预算单位开展年度国有资产管理绩效评价，依法依规提高国有资产管理效能。推进全省党政机关办公用房危房排查整治，组织开展办公用房奢华装修问题专项整治，制定办公用房安全管理标准，依法有力保障党政机关正常高效办公。严格落实“坚持勤俭办一切事业”重要要求，前往9个市（州）、60个省直部门开展公务用车管理工作督促检查，督促整改公务用车配备使用管理方面存在的问题，进一步提升公务用车使用质效。严格执行《成渝地区机关食堂反食品浪费工作成效评估标准》，开展党政机关食堂反食品浪费工作成效评估、公共机构生活垃圾分类标志标识设置情况排查整治，开展全省生活垃圾分类实地督导3次，人均厨余垃圾同比下降0.93%，规范标志标识错误等4万余处，进一步推进资源节约集约循环利用。持续推动机关事务领域“高效办成一件事”改革，推进住房公积金服务事项“川渝通办”，机关事务一体化服务平台基本实现省本级“一网通办、一网通管”，累计办件1.6万次，幼教、医疗等综合服务持续优化，不断提升服务对象满意度。

五、坚持科学民主，依法决策水平不断提高

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实“三重一大”决策制度，修订局党组工作规则、“三重一大”事项工作清单、局行政会议制度，强化合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，将安排重大资金、审批重大项目和实施重大改革举措纳入重大行政决策范围。积极听取法律顾问、公职律师和有关专家意见，组织4人参加省行政执法资格考试，新增公职律师1人，全年审查各类经济合同100余件，法律顾问参与涉法事项会研15次，开展法律咨询“坐班”服务40次。同时，强化行政权力监督制约，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督，认真办理各类人大建议和政协提案，依法依规办理人民群众来信来访近400件，拓展交流参与渠道，注重公众参与实效，增强科学民主依法决策水平。

六、深化普法实践，全省系统法治氛围日益浓厚

以宣传贯彻《四川省机关运行保障条例》为契机，会同省人大常委会有关委室对绵阳、泸州等12个市州实施条例情况开展调研，指导基层机关事务部门树立依法治理意识。会同司法厅组织开展机关事务法规知识线上答题活动，全省各级机关超过43万人次干部职工参与答题，持续营造机关事务系统浓厚普法氛围。扎实推进常态化普法宣传教育，组织参与国家工作人员年度学法考法活动，紧扣学习宣传宪法、民法典、《机关事务管理条例》等法律法规，依托局官网、公众号、《四川机关事务》杂志等政务新媒体平台，结合保密宣传教育月、宪法宣传周等重要节点，面向全省系统干部职工加强宣传培训，通过学法考法、研讨交流、讲座培训等方式，推动法律法规学习常态化、制度化，不断提升干部职工法治思维和法治能力。

一年来，我局法治政府建设取得一定成效，但也存在一些薄弱环节，如机关事务法规制度宣贯受众范围还需扩大；重要法规制度执行监督还需加强；运用法治思维推进工作意识还需强化。

2025年，我局将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，不断探索、勇于实践，扎实推进机关事务法治政府建设各项工作。一是推动重点领域制度宣贯。深入宣传贯彻《四川省党政机关国内公务接待管理办法》，会同财政厅等有关部门细化完善公务接待标准，进一步强化监督指导。二是深化法规规划执行监督。持续深化《四川省机关运行保障条例》贯彻实施力度，持续组织机关事务法规知识竞赛活动，开展条例执行情况调研评估和“十四五”规划总结评估，有序推进“十五五”规划制定。三是增进依法治理效果。压紧压实局机关各处室、局属各单位依法履职责任意识，充分发挥局公职律师、法律顾问作用，进一步加强合法性审查、公平竞争审查等工作质效，确保机关事务治理在法治轨道上运行。