四川省机关事务管理局关于2023年度法治政府建设工作的情况报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和省委十二届三次、四次全会精神，对照《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》有关要求，推动机关事务法治建设取得积极成效。

一、坚持系统谋划，深学笃行习近平法治思想

局党组高度重视法治政府建设工作，始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，深入学习中央、省委重要文会精神，将习近平法治思想纳入局党组中心组理论学习重点内容，开展中心组学习15次、集体研讨10次，推动法治建设与管理服务保障各项工作互融互通、一体推进。结合机关事务职能特点，制定《2023年局务会会前学法计划》，组织开展局务会会前学法8次，以上率下推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。把法治化作为推进我省机关运行保障的重要路径，不断提升机关事务法治保障能力和法治化工作水平，推动提升机关运行保障效能。

二、强化责任担当，认真履行法治建设第一责任人职责

局主要负责同志以身作则、以上率下，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关规定，班子成员各负其责，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，全面落实《四川省2023年度述法工作方案》有关要求，将履行法治建设责任情况纳入述职内容。把机关事务法治化建设列入局2023年度重点任务推进，对其中的重要事项、重要问题，班子认真统筹、集体研究、切实督办。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚持运用法治思维和法治方式推动解决各种问题。将“依法治理”工作纳入局年度绩效目标管理，推动全局系统干部职工树牢法治思维，提升依法行政能力和水平。

三、深化制度建设，促进机关事务管理规范高效

认真贯彻落实国管局关于加快构建综合性、专业性、配套性相统一的国有资产管理制度标准体系的要求，紧盯资产管理、保障、维修、处置、评价各环节，加快宣贯《四川省机关运行保障条例》，全年制修订《四川省省直行政事业单位国有资产管理办法》《四川省党政机关公务用车社会化保障管理办法》《四川省省级机关办公用房维修管理实施办法》《四川省省直行政事业单位国有资产处置管理实施办法》《四川省省直行政事业单位国有资产管理绩效评价办法（试行）》5个配套办法；修订局党组贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则30条规定，推动修订省政府投资非经营性项目代建管理办法，汇编各类工作规章制度并形成手册。发挥标准化在健全机关事务治理体系中的基础性作用，持续优化标准化治理结构，全年发布省级地方标准2项、团体标准3项，复审6类履职内部标准体系，依法依规依标办事的氛围更加浓厚。

四、强化依法履职，机关运行保障更为集约高效

国有资产管理方面。聚焦资产配置、使用、处置全生命周期管理，创新协议出租、对外合作、权限下放、专项审计、数据管理“5大手段”，实现处置收益12.9亿元，持续助力财政增收。办公用房管理方面。强化统筹调剂力度，协调解决多个省直部门办公用房紧张难题。聚焦保障党政机关安全运转，开展办公用房危房排查整治。深入实施办公用房三年维修规划（2021—2023年），全年安排维修项目84个。公务用车管理方面。聚焦解决基层公务出行难题，依托公务用车管理平台强化车辆统筹调度，全省各级机关共7.9万辆公车纳入“全省一张网”平台，实现集约化、信息化、规范化管理。积极稳妥推进公务用车社会化保障，拓宽基层出行保障渠道。公共机构节能管理方面。聚焦实现公共机构碳达峰目标，出台《四川省公共机构碳达峰实施方案》，5项绿色技术入选全国低碳技术库，建成国家级绿色数据中心2个、节约型机关3317家。

五、注重风险防范，不断增强科学决策水平

建立并严格执行经济合同审查备案和重大决策合法性审查制度，把合法性审查作为局党组重大决策的必经程序，严格规范审查流程，应审尽审、应审必审，全年审查各类对外经济合同120余件。妥善做好涉法涉诉信访事项办理，坚持依法办事与做好政策宣讲相结合，做到事实清楚、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位，完成行政应诉1次，协调处置群众来信来访85件次，组织法律顾问参与涉法事项会研40余次。建立法律顾问定期驻点服务机制，全年开展法律咨询“坐班”服务20余次。主动接受社会监督，广泛听取社会各方面对机关事务管理工作的意见建议，积极回应人民群众诉求，办理省人大、省政协提案建议4件，局长信箱留言16件，12345政务服务交办单、麻辣社区及问政四川群众留言308件，按期办结率100%。有效处置经济仲裁等历史遗留问题，主动化解各种矛盾纠纷，推动提升机关事务法治化水平。

六、抓好宣传教育，提升干部队伍法治素养

以《四川省机关运行保障条例》施行为契机，不断强化宣传解读培训，持续营造浓厚宣贯氛围，在全省分4个片区开展专题宣讲，主动到省直部门和市州开展宣讲6场次。会同省人大常委会法工委、司法厅编印条例释义，创新编印机关事务“以案释法”案例集。组织市（州）机关事务管理部门集中研讨条例，推动市（州）政府常务会议学习条例，多形式推进条例落地落实。举办全省首届机关事务“保障杯”法规知识竞赛，56个省直部门和21个市（州）超过3000名机关干部职工参与竞赛，决赛现场川观新闻全程直播，14.5万人次在线观看。继续将学法考法对象覆盖到局属单位中从事公务的人员，组织全局系统300余人参加2023年度国家工作人员学法考法活动，参学率、参考率、通过率均达100%，通过研讨交流、讲座培训、知识竞赛等方式，进一步强化干部职工法治意识，积极培育机关事务法治文化氛围。

一年来，我局法治建设取得一定成效，但也存在一些薄弱环节，比如，在推动依法治理中，对办公用房、公务用车、公共机构节能管理三项重要法规制度执行调研还有待深入，机关事务法治建设的行业系统合力尚未全面形成，还需进一步改进和加强。

2024年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。一是持续开展法治宣传。深入贯彻《四川省机关运行保障条例》，会同省人大、司法厅开展条例贯彻情况调研，扎实推动条例落地落实。二是坚持依法行政。持续优化完善制度标准，强化机关事务重要法规制度执行调研，加强和推进日常法务工作，培塑依法治理意识。三是提升干部队伍法治素养。坚持和完善学法考法制度，推动干部职工常态化开展法律知识学习。健全完善公职律师履职机制，进一步发挥好局公职律师等专业人才作用。